重磅!《獨資醫院領域擴大開放試點工作方案》發布
【化工儀器網 政策法規】日前，國家衛生健康委、商務部、國家中醫藥管理局、國家疾控局四部門印發《獨資醫院領域擴大開放試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，推動醫療領域有序擴大開放，試點允許設立外商獨資醫院，引進國際高水平醫療資源，豐富國內醫療服務供給。
《方案》明確，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院(中醫類除外，不含并購公立醫院)。
外商獨資醫院應當符合我國《基本醫療衛生與健康促進法》《生物安全法》《數據安全法》《醫療機構管理條例》《人類遺傳資源管理條例》等法律法規的一般性要求，同時還應當符合《試點方案》規定的試點條件。
審批準入方面，對外商獨資醫院的投資主體、級別類別、診療科目、診療活動、人員構成、數據安全等提出了專門要求；在審批程序上，由地市級衛生健康委初審，報省級衛生健康委審批；在執業管理方面，要求外商獨資醫院應當與國內其他醫療機構同樣實行醫療質量管理，遵守法律法規、診療常規和規范等。屬地衛生健康部門應當加強監管。
《試點方案》要求，有關省級衛生健康委會同商務、中醫藥、疾控等部門制定具體工作方案，切實壓實屬地管理責任。有關屬地衛生健康部門要加強外商獨資醫院執業運行的監測評估，會同有關部門建立協同監管機制，及時協調解決試點中遇到的難點問題。遇有重大情況，要及時向國家衛生健康委、商務部報告。
《試點方案》明確了投資主體條件。一方面，申請設立外商獨資醫院的境外投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗。
另一方面，要求投資主體能夠提供國際先進的醫院管理理念、管理模式和服務模式；能夠提供具有國際領先水平的醫學技術和設備；可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術和醫療設施方面的不足,拓展多元化服務供給格局。
與此同時，商務部將重點在3方面加大醫療領域引資力度。
一是落實好擴大開放試點。通過外資企業圓桌會等加強與外資企業的溝通交流，做好政策解讀。同時指導9省市商務主管部門配合衛健等部門，做好獨資醫院試點政策落實工作。
二是加大政策支持力度。根據我國醫療領域實際需求和國際醫療技術最新發展情況，在《鼓勵外商投資產業目錄》修訂中研究增加醫療領域鼓勵條目，支持外資企業將更多資源投向科技創新，促進我國醫療領域高質量發展。
三是加強外商投資服務保障。會同有關部門和地方，對包括醫療領域在內的各領域重點外資項目，及時解決用地、環評、能耗、融資等環節遇到的困難問題，全流程推動項目早落地、早建設、早投產。
允許試點設立外商獨資醫院，是中國醫療領域對外開放的有益實踐和探索，有利于優化營商環境，有利于豐富國內醫療資源多元供給，有利于與內資醫院形成互補協同局面，有利于滿足居民多層次、多樣化的健康服務需求，有利于為國內醫療機構發展提供參考借鑒。
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